[编者注] 文章来源：《玉溪新闻网》http://www.yuxinews.com 2010-11-23

除党政机关外，企业同样需要高素质人才

严峻的就业形势，使公务员考试日益升温22

策划人语

玉溪新闻网（记者 李文雯/文 李铎业/图）2010年国家公务员考试有104万考生参加，2011年的国家公务员考试考生人数飙升到129万，这其中大部分为在校学生。年胜一年的公务员考试，究竟有怎样的魔力，吸引着越来越多的大学生加入到这一竞争中来？大学生热考公务员现象又将给社会带来怎样的负效应？我们该如何给大学生考公务员热降温？针对这些问题，本报深度报道记者进行了调查采访。

1 百万考生 挤独木桥

虽然从大三就开始准备考公务员，但是290∶1的招录比例还是让报名参加国家公务员考试的朱绍勇倍感压力。

朱绍勇是玉溪师范学院市场营销专业的大四学生，来自保山的他本来准备回保山参加“国考”，但考试职位公布后，他发现有17个省根本不招应届生，要应届生的岗位也很少有要市场营销专业的，无奈之下他报考了广东某市国税局，“自报名之后我就开始了漫长的等待与煎熬，几乎每天都要上网看报考人数，最终这个只招1个人的岗位报了290多人。”

记者了解到，其实朱绍勇所报考的岗位人数并不算多，到10月24日24点，2011年国家公务员考试报名结束时已有1294520人通过审核，平均招录比例达79.9∶1，其中竞争比例最高的职位已达4889∶1。据朱绍勇介绍，他们班33人中有10人报名“国考”，而他们所报考的岗位中很少有招录比例低于100∶1的。

国庆节过后，随着国家公务员考试的临近，“考公务员吗”已经成为大学生之间最寻常的问候。对于许多大学生而言，参加公务员考试已经成为必须经历的一个环节。

“虽然我9月份就买了书，但是参加12月5日的‘国考’只是去碰碰运气，如果考不上也不耽误我参加1月份的‘省考’。”玉溪师范学院来自江西的大四学生黄美琴说。记者在玉溪师范学院随机采访的20名同学中，仅有2人表示不会参加公务员考试，有15人表示一定会考，另外3人表示还要考虑。而那些已经报名参加此次“国考”的同学则大多抱有和黄美琴一样的态度，以此次“国考”来练兵，把希望放在明年的“省考”，这也就导致了“省考”的竞争同样激烈。

据报道，我市近几年公务员报考人数一路飙升，2007年通过资格审查并最后缴费考试的有3085人，2008年7293人，2009年7857人，而每年的招考岗位基本都在250个左右。2010年，玉溪市各级机关（含参照公务员法管理的单位）共计划招录公务员313人，通过资格审查并最后缴费考试的有10000人，平均考录比例为30∶1，较2007年的13∶1翻了一倍多。其中，部分岗位考录比例超过100∶1，有几个岗位高达300∶1。

同时，据玉溪新闻网近日所做的调查显示，尽管公务员考试已经热到百万考生挤独木桥的地步，但是仍有大批市民把考公务员作为了自己的奋斗目标。参与玉溪新闻网问卷调查的138名市民中，有62人表示一定要考公务员，占被调查人数的44.9%；有45人表示是否考公务员正在考虑中，占32.6%；仅有31人表示没有考公务员的意向，占被调查人数的22.5%。

2 大学生热考公务员为哪般

公务员到底有何吸引力？大学生热考公务员为哪般？

在参与玉溪新闻网问卷调查的138名市民中，有24.8%认为公务员是铁饭碗，有37%认为公务员工作更轻松福利好，还有38.2%认为就业形势严峻，公务员不失为一种好的就业途径。

而对于即将毕业的大学生而言，他们选择考公务员的原因无一例外都是“稳定”。朱绍勇告诉记者：“在诸多就业途径中，公务员的工资不是最高的，但相对稳定，压力又小，工作环境也相对优越。同时，比起企业，公务员享有更完善的社会保障，在户口、住房等方面也享有许多补贴和优惠。这对于刚走出校门的大学生来说，无疑是最具有吸引力的。”

玉溪师范学院政法系讲师张刚分析，首先官本位思想是导致大学生考公务员热的根本原因。他认为，在中国，“学而优则仕”的思想已经深入人心，做一名公务员，也就是老百姓说的国家干部，可以说是非常荣耀的，很多大学生把考公务员当成现代科举，当成提高自己身份地位的主渠道。

其次，张刚认为盲从心理是导致大学生考公务员热的主要原因。很多大学生实际上并不了解公务员的工作性质，有的甚至片面的认为公务员就是清闲、待遇好，还有的则是受家长和身边同学的影响，家长让考，身边同学也考，那么自己也跟着考，实际上是一种盲从心理。记者在采访过程中也发现，大部分准备考公务员的学生实际上并不了解公务员，有一女生表示考公务员就是看上公务员待遇好，当记者问她知不知道公务员的待遇怎么好时，她却无法回答。在参与玉溪新闻网问卷调查的138人中，有81人曾参加过公务员考试，但却仅有60人表示对公务员了解不少。

除此之外，张刚认为，大学生考公务员热与整体就业形势严峻有直接关系。在他看来，大学扩招在使每年毕业生呈几何数增长的同时，也使学生的素质和水平都出现了下降趋势，这两方面的因素进一步加剧了学生就业压力。记者从网上查到的资料显示，2009年，全国有610万大学毕业生面临就业，2010年将达到630万，而公务员招考所提供的岗位对于这些面临严峻就业形势的毕业生来说无疑具有巨大的吸引力。

另外，张刚还提到，现在的公务员考试有泛化趋势，事业单位和国有企业招考也常常沿用公务员考试模式，这就导致大学生可以一次准备多次选择。在采访中，有不少同学表示，此次参加“国考”更多的是练兵，有的是为明年4月份的省公务员考试做准备，还有的则是在为考事业单位和国企做准备。换句话说，表面上看似盲目的考试，实际上却有着各自不同的目的。

当然，还有不可忽视的一点就是各高校对学生的引导。近日，河北师范大学政法学院将《申论》和《行政能力测试》两门公务员考试的笔试科目作为该学院政治学与行政学专业的必修课，以帮助学生顺利通过省市级的公务员考试。在玉溪师院招生就业处，记者了解到，早在几年前，学校就曾以每两周一次的频率开设了以《申论》、《行政能力测试》和面试等为主要内容的第二课堂。据师院招生就业处老师宋树兵介绍：“虽然是学生自愿上课，但是每次开课能容纳500多人的课堂总是座无虚席。”除了以第二课堂的形式开设一些公务员考试的相关课程外，学校的招生简章上还明确标出了学校每年毕业生各种就业渠道的就业比例，其中“党政机关”被单独列了出来。对此，学校一位不愿透露姓名的老师告诉记者，“每所高校都讲求就业含金量，其中最为看重的就是考上公务员的比例，考上公务员的人越多，这个学校或者这个专业就会被家长和学生青睐。”

3 如何为考公务员热降温

宋树兵介绍，尽管玉溪师院学生就业的主渠道是教师，但该校每年大学本科毕业生中有30%—40%会选择参加公务员考试。从就业渠道看，2009年该校本科毕业生中有2.9%考上了公务员，2006—2008年间，这个数据分别为6.5%、4.1%、7%。尽管从数据看，最终捧得“金饭碗”的学生并不是多数，但是毫无疑问，公务员已经成了高校毕业生就业不可忽视的渠道之一。

张刚介绍，玉溪师院政法学院170名左右学生中除20%—30%会选择考研外，剩下的都会选择考公务员。考研的同学也是两手准备，如果1月份考研成功就继续上学，如果不成功依然会参加省公务员考试，算上这部分，政法学院考公务员的学生应该在90%以上。

张刚认为，大学生考公务员热近几年呈逐年升温趋势，它被社会认为是超过高考和考研的“中国第一考”。从好的方面讲，大学生考公务员为政府相关部门补充了高素质人才和专业人才，为公务员队伍注入了新鲜血液。但是从另一个角度讲，大学生都热衷于考公务员，势必会影响到同样需要高素质人才的企业和基层单位的发展。“从目前的情况看，大部分大学生都把考公务员当做了就业的首要选择，当做了评判一切的价值标准，从这一点上来说大学生热考公务员多少有些扭曲。”张刚坦言。

针对如何为大学生考公务员热降温的问题，张刚表示，首先要加强引导，树立正确的就业观念，只有加强引导才能改变学生盲目考公务员的现象。记者从玉溪师院招生就业处了解到，为了让学生树立正确的就业观，师院实行了一对一的就业指导，具体而言就是学校把不同的就业渠道告诉学生，学生根据自己的就业意向和能力来选择适合自己的工作岗位，以转变学生的就业观念和盲从的心态。

其次，张刚认为，要给大学生考公务员热降温就要拓宽就业渠道，让学生有更多的就业选择。比如特岗教师和大学生村官实际上都是拓宽就业渠道的主要途径。

“要缓解大学生热考公务员现状的当务之急是要加强社会保障制度建设。”张刚表示，很多大学生考公务员主要是看重其稳定有保障，而企业给不了这些保障，只有让学生感觉到在哪个岗位都有保障才能从根本上缓解考公务员热。

张刚还表示，要为大学生热考公务员降温还可以在制度上设置一些门槛，比如2011年的“国考”85%以上的岗位都要求有两年或者两年以上工作经验，再比如今年的“省考”也有40%—50%的岗位要求考生必须具有工作经验，这一方面是公务员岗位的需要，另一方面也是为了抑制公务员考试过热。

编辑：吴坤娱